Revoluce v komunikaci občanů se státem je konečně na papíře, přesněji řečeno v zákoně. Tak by se dal po letech přešlapování a vytváření strategií shrnout výsledek legislativního snažení uplynulého roku. Avšak prakticky se digitální revoluce v Česku zatím nekoná, byť o ni stát usiluje již téměř 20 let. Nové zákony o právu na digitální služby, bankovní identitě nebo elektronizaci daní se v praxi projeví až v dalších letech.
Loňský rok by se dal v oblasti eGovernmentu nazvat rokem legislativních příprav. Na jeho konci zákonodárci definitivně schválili zákon o právu na digitální služby. Ten státním úřadům a institucím nařizuje, aby do pěti let umožnily lidem všechny úkony vůči státu, u nichž je to vzhledem k jejich povaze možné, dělat elektronicky. V účinnost, od níž se tato pětiletá lhůta počítá, norma vstoupila v únoru.
Na konci téhož měsíce vyšel ve Sbírce zákonů zákon o bankovní identitě, tedy přesněji novela zákona o bankách. Díky tomuto předpisu bude nejdéle do dvou let možné využít k přihlašování do aplikací státu údaje z internetového bankovnictví. První velkou prověrkou novinky by mělo být sčítání lidu v příštím roce.
Zákony o digitální vládě píší soukromníci
Společné oběma těmto zákonům je to, že nepochází z dílny ministerstev ani vlády. Vznik obou iniciovala soukromá sféra. Za zákonem o právu na digitální služby stála ICT unie, sdružující velké technologické firmy, v čele se Zdeňkem Zajíčkem. Legislativní aktivita k bankovní identitě zase vzešla z bankovního sektoru. Prvotní návrh vznikal na půdě České bankovní asociace s přispěním největších bank − České spořitelny, Komerční banky a ČSOB. Na tvorbě paragrafového znění se pak podíleli právníci z advokátních kanceláří Havel & Partners a Rowan Legal. Do parlamentu se pak obě normy dostaly poslaneckou iniciativou.
Až v průběhu projednávání ve sněmovně se návrhy dopracovávaly. Zákon o právu na digitální služby změnil komplexní pozměňovací návrh, jehož prostřednictvím se do poslaneckého návrhu dostaly mimo jiné některé pasáže z ministerstvem vnitra připravovaného zákona o elektronizací postupů orgánů veřejné moci. V případě zákona o bankovní identitě si na podnět České národní banky ještě zákonodárci vyjasňovali, jak to bude s dohledem nad novým způsobem dálkové identifikace. Česká národní banka se totiž ohradila proti tomu, aby dohled nad tímto novým typem bankovních služeb spadal do její kompetence. Nakonec o něj tedy postará ministerstvo vnitra. Česká národní banka ohlídá jen to, aby výdaje na nové projekty neohrozily stabilitu tuzemských bankovních domů.
I přesto ale novela o bankovní identitě prošla schvalovacím procesem v rekordním čase. Mezi jejím předložením vládě a zveřejněním ve Sbírce zákonů uplynulo jen sedm měsíců. Běžně přitom projednávání návrhů trvá rok i více.
Při závěrečném hlasování ve sněmovně pak zákon o bankovní identitě podpořilo 175 poslanců napříč politickým spektrem. Nikdo nehlasoval proti. Stejně široké podpory se v poslaneckých lavicích dostalo také zákonu o právu na digitální služby. "Podpora v rámci Poslanecké sněmovny i Senátu byla široká. To je potřeba vnímat optimisticky. Dává to šanci, že další vlády závazek digitalizovat veřejné agendy dodrží," chválí výsledek náměstek ministra vnitra pro řízení sekce informačních a komunikačních technologií Jaroslav Strouhal. (Více o chystané praktické aplikaci zákona o právu na digitální služby čtěte ZDE.)
Chcete číst dál?
Ještě na vás čeká 70 % článku.
S předplatným získáte
- Web Ekonom.cz bez reklam
- Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
- Možnost ukládat si články na později
Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.
Beru na vědomí, že budu dostávat obchodní sdělení, týkající se objednaných či obdobných produktů a služeb společnosti Economia, a.s. Odmítnout zasílání
Můžete si prohlédnout kompletní nabídku,
která obsahuje i tištěné vydání.
Pokud potřebujete poradit, napište nám, nebo zavolejte na +420 233 071 111
Pokud potřebujete poradit, napište nám,
nebo zavolejte na +420 233 071 111