Ve sněmovně prošel prvním čtením vládní návrh zákona, který ruší 800 takzvaných obsoletních zákonů. Do příštího roku chce navíc ministerstvo vnitra provést důkladnou analýzu českého právního systému a zrušit další tisíce zákonů. Podle právních expertů je to potřeba, zároveň ale tento krok neřeší největší problém českého práva, a to je nekontrolovatelná legislativní smršť.
Zapomenuté zákony
Obsoletní zákon je norma, která je sice stále formálně platná, protože nebyla nikdy náležitým způsobem zrušena, ale v praxi už se nepoužívá. "Tím, že zrušíme zbytečné předpisy, nejen zpřehledníme právní řád, ale zvýšíme právní jistotu občanů i podnikatelů," slibuje si od návrhu zákona na zrušení obsoletních zákonů ministr vnitra Jan Hamáček.
Navrhované zákony ke zrušení vytipovávaly pro ministerstvo vnitra jednotlivé gesční resorty. Důvodová zpráva k návrhu přitom uvádí, že tyto předpisy jsou buď bez reálného efektu, nebo upravují právní vztahy, které již neexistují, nebo nejsou státní mocí vynucovány. Jsou to také normy, které byly vytvořeny pro jednorázový účel, či takové, u kterých došlo k nepřímé derogaci a jejich platnost je tak sporná. Mezi obsoletní zákony se také zařadily předpisy, jež se týkají právních vztahů upravených novější normou. V návrhu jsou i zákony, které nebyly omylem výslovně zrušeny, ale také ty, které by v dnešní době mohly mít při aplikaci do praxe velmi kuriózní dopady, takovým příkladem může být třeba zákon o služebním slibu učitelstva z roku 1920.
V první vlně tedy navrhuje ministerstvo vnitra zrušit celkem 800 zákonů, vyhlášek i nařízení vlády od počátku Československa až do současnosti. Jedná se například o zákon o ustanovení výpomocných sluhů z roku 1919, zákon o důsledcích neoprávněného pobytu pracovníků v cizině z roku 1969 nebo nařízení vlády z roku 1993 o ukončení omezení placení v hotovosti. Vládní návrh obsahuje i obsoletní zákony, které již dříve navrhovala zrušit ODS. Je to třeba zákon o zrušení celibátu učitelek z roku 1919, který jim umožňoval se vdát, aniž by musely přestat učit.
"Z hlediska reálné praxe je existence obsoletních právních předpisů zcela nadbytečná, nicméně jedním z hlavních problémů je právě skutečnost, že nelze často přesně říci, které právní předpisy jsou stále platné a které nikoliv. Pro občany, ale i pro orgány veřejné moci pak může být v některých případech velmi složité se v právních předpisech orientovat a identifikovat, kterým z právních předpisů je třeba se řídit," uvádí Adam Rözler z ministerstva vnitra.
Chcete číst dál?
Ještě na vás čeká 70 % článku.
S předplatným získáte
- Web Ekonom.cz bez reklam
- Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
- Možnost ukládat si články na později