Překlenovací příspěvek podporuje v začátcích podnikání

Překlenovací příspěvek může úřad práce na základě dohody poskytnout osobě samostatně výdělečně činné, která přestala být uchazečem o zaměstnání a které byl poskytnut úřadem práce příspěvek na zřízení společensky účelného pracovního místa.

Společensky účelným pracovním místem je pracovní místo, které zřídil po dohodě s úřadem práce uchazeč o zaměstnání za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti. Na společensky účelné pracovní místo může úřad práce poskytnout příspěvek, jehož výše je odvislá od průměrné míry nezaměstnanosti v daném okrese, ve kterém je pracovní místo vytvořeno.

Překlenovací příspěvek se poskytuje na úhradu provozních nákladů, které vznikly a byly uhrazeny v období, na které je překlenovací příspěvek poskytnut. O překlenovací příspěvek na úhradu provozních nákladů lze požádat nejpozději do třiceti kalendářních dnů ode dne uzavření dohody o zřízení společensky účelného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti a poskytnutí příspěvku. Příspěvek lze poskytnout nejdéle na dobu pěti měsíců.

Výše příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa, pokud v kalendářním měsíci předcházejícímu dni podání žádosti o příspěvek míra nezaměstnanosti v daném okrese nedosahuje průměrné míry nezaměstnanosti v České republice, může činit maximálně čtyřnásobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku. V daném případě to znamená, že výše příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa v roce 2011 představuje částku maximálně 93 296 Kč.

Výše příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa, pokud v kalendářním měsíci předcházejícímu dni podání žádosti o příspěvek míra nezaměstnanosti v daném okrese dosahuje průměrné míry nezaměstnanosti v České republice nebo je vyšší, může činit maximálně šestinásobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku. V daném případě to znamená, že výše příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa v roce 2011 představuje částku maximálně 139 944 Kč.

O poskytnutí příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti musí uchazeč o zaměstnání požádat úřad práce.

Žádost o příspěvek (viz Vzor č. 1) musí obsahovat:

- identifikační údaje fyzické osoby-žadatele, tj. jméno, případně jména, příjmení, případně rodné příjmení, státní občanství, rodné číslo nebo datum a místo narození, nebylo-li rodné číslo přiděleno, bydliště osoby,

- místo a předmět podnikání,

- druh příspěvku, o který se žádá, tj. návratný příspěvek, příspěvek na úhradu úroků z úvěrů, nebo jiný účelově určený příspěvek,

- předpokládané náklady na zřízení společensky účelného pracovního místa v Kč,

- další údaje potřebné k posouzení žádosti, zda žadatel je nebo není plátce DPH a zda je nebo není příjemcem prostředků poskytovaných na stejný účel ze státního rozpočtu, rozpočtu územních samosprávných celků, vyšších územních samosprávných celků, strukturálních fondů Evropské unie, případně z jiných programů a projektů Evropské unie.

K žádosti o příspěvek na jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je nutné přiložit:

- doklady osvědčující skutečnosti uvedené v žádosti,

- potvrzení o tom, že žadatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek nebo bylo povoleno posečkání daně,

- doklad o zřízení účtu u peněžního ústavu.

Úřad práce může požadovat předložení i jiných dokladů, pokud jsou potřebné k posouzení žádosti.

Příspěvek na společensky účelné pracovní místo vytvořené uchazečem o zaměstnání za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti se poskytuje do třiceti kalendářních dnů ode dne uzavření dohody o poskytnutí tohoto příspěvku.

Příspěvky v rámci aktivní politiky zaměstnanosti se poskytují bezhotovostně převodem na účet příjemce vedený u peněžního ústavu.

O poskytnutí příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti uzavírá úřad práce s uchazečem o zaměstnání písemnou dohodu.

Místně příslušným je pro uzavření dohody o poskytování příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa úřad práce, v jehož evidenci je veden uchazeč o zaměstnání, který zřizuje pracovní místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti.

Dohoda o poskytnutí příspěvku musí obsahovat:

- identifikační údaje účastníků dohody,

- účel poskytnutí příspěvku,

- podmínky, za kterých bude příspěvek poskytován,

- výši a termín poskytnutí příspěvku,

- způsob kontroly plnění sjednaných podmínek,

- podmínky a termín zúčtování poskytnutého příspěvku,

- závazek příjemce vrátit příspěvek nebo jeho poměrnou část, pokud mu jeho zaviněním byl příspěvek poskytnut neprávem nebo ve vyšší částce než náležel, a lhůtu a podmínky vrácení příspěvku,

- ujednání o vypovězení dohody.

Vrácení příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti nelze požadovat, pokud osoba samostatně výdělečně činná přestane vykonávat samostatnou výdělečnou činnost ze zdravotních důvodů, nebo v případě jejího úmrtí.

V písemné dohodě o poskytnutí příspěvku lze sjednat i další ujednání, na kterých mají účastníci zájem.

Překlenovací příspěvek se poskytuje nejdéle po dobu pěti měsíců. Měsíční výše příspěvku činí nejvýše 0,25násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla uzavřena dohoda o překlenovacím příspěvku a v roce 2011 představuje částku 5831 Kč a úřad práce tudíž může v roce 2011 poskytnout překlenovací příspěvek maximálně do výše 29 155 Kč.

Žádost o poskytnutí překlenovacího příspěvku (viz Vzor č. 2) a dohoda o poskytnutí překlenovacího příspěvku obsahuje náležitosti, které stanoví zákon o zaměstnanosti pro jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti (viz výše). V žádosti o překlenovací příspěvek je třeba uvést období, na které má být příspěvek poskytnut, uvede se období od: a počet měsíců v rozmezí 1 až 5. K žádosti o překlenovací příspěvek je třeba přiložit rozbor předpokládaných provozních nákladů s uvedením druhů provozních nákladů, období poskytnutí příspěvku a předpokládané provozní náklady v období v korunách českých. O poskytnutí překlenovacího příspěvku lze požádat nejpozději do třiceti kalendářních dnů ode dne uzavření dohody o poskytnutí příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti a poskytnutí příspěvku.

Překlenovací příspěvek se poskytuje jednorázově za celé dohodnuté období a je splatný do třiceti kalendářních dnů od uzavření dohody o poskytnutí tohoto příspěvku.

Překlenovací příspěvek se poskytuje na úhradu provozních nákladů, které vznikly a byly uhrazeny v období, na které je překlenovací příspěvek poskytnut.

Za provozní náklady, na které lze osobě samostatně výdělečně činné poskytnout překlenovací příspěvek, se považují:

- nájemné a služby s ním spojené, s výjimkou nájemného za bytovou jednotku a služeb s ním spojených,

- náklady na dopravu materiálu a hotových výrobků,

- náklady na opravu a údržbu objektu, ve kterém je provozována samostatná výdělečná činnost, pokud je tento objekt ve vlastnictví osoby samostatně výdělečně činné a náklady souvisejí s provozováním samostatné výdělečné činnosti.

Je-li součástí výše uvedených nákladů daň z přidané hodnoty a osoba samostatně výdělečně činná není plátcem této daně, považuje se daň z přidané hodnoty za provozní náklad.

Navzdory tomu, že zákon o zaměstnanosti výslovně stanoví, že při zprostředkování zaměstnání se věnuje zvýšená péče uchazečům o zaměstnání, kteří ji pro svůj zdravotní stav, věk, péči o dítě nebo z jiných vážných důvodů potřebují, a řadí mezi tyto uchazeče o zaměstnání i fyzické osoby, které jsou vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než pět měsíců a současně deklaruje, že společensky účelná pracovní místa jsou zřizována pro uchazeče o zaměstnání, kterým nelze zajistit pracovní uplatnění jiným způsobem, není na poskytnutí příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa a na poskytnutí překlenovacího příspěvku automaticky nárok, záleží na zvážení úřadu práce, zda příspěvek žadateli poskytne či nikoliv.

V případě potřeby bližších informací se mohou zájemci obrátit na příslušný úřad práce a informace a formuláře lze rovněž získat na Integrovaném portálu MPSV - http://portal.mpsv.cz.

Právní předpisy:

Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 347/2010 Sb.

Sdělení MPSV č. 390/2010 Sb., ze dne 8. prosince 2010 o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí 2010 pro účely zákona o zaměstnanosti, kterým se sděluje, že průměrná mzda činí 23 324 Kč.

Míra registrované nezaměstnanosti k 31. 12. 2010 dosáhla 9,6 procenta a míru nezaměstnanosti vyšší než republikový průměr vykázalo k tomuto datu 49 okresů a nejnižší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v okresech Praha a Praha-západ.

VZOR č. 1

SÚPM - SVČ Registrační číslo ÚP:

Úřad práce: OSÚ S 10

Žádost o příspěvek na zřízení společensky účelného pracovního místa uchazečem o zaměstnání za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti

§ 25 vyhlášky č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

A. Identifikační údaje žadatele a předmět podnikání:

Příjmení: ...................... Jméno:........................... Titul:................

Rodné číslo:....................... IČ¹⁾:..........................

Předmět podnikání:............................

¹⁾ Vyplňte jen v případě, bylo-li přiděleno.

Adresa místa podnikání žadatele:

Obec: ........................... Část obce:.......................

Ulice:............... č. p. ....... č. orient. ................ PSČ: ................

Telefon: ................. e-mail: ..............................

B. Adresa bydliště žadatele nebo jiná adresa pro doručování:

Obec: .................... Část obce:...........................

Ulice:............... č. p. ....... č. orient. ................ PSČ: ................

Telefon: ................. e-mail: ..............................

C. Bankovní spojení žadatele (účet u peněžního ústavu v ČR vedený v CZK):

Číslo účtu: .......................... Kód banky: ..............

D. Žádám o poskytnutí příspěvku formou:

- návratného příspěvku,

- příspěvku na úhradu úroků z úvěrů, nebo

- jiného účelově určeného příspěvku.

E. Předpokládané náklady:

Předpokládané náklady na zřízení SÚPM celkem (v Kč): .........................

F. Další údaje potřebné k posouzení žádosti:

Žadatel je ......... není ............ plátcem DPH.

Žadatel je ............... není ................. příjemcem peněžních prostředků poskytovaných na stejný účel ze státního rozpočtu, rozpočtu územních samosprávných celků, vyšších územních samosprávných celků, strukturálních fondů EU, případně z jiných programů a projektů Evropské unie.

Předpokládané datum zahájení samostatné výdělečné činnosti: .................

Žadatel již vykonával samostatnou výdělečnou činnost: ano....... ne .......

Jednalo se o samostatnou výdělečnou činnost v předmětu podnikání:

(vyplňují ti, kteří samostatnou výdělečnou činnost již vykonávali) ano............. ne ................

S příspěvkem úřadu práce:

(vyplňují ti, kteří samostatnou výdělečnou činnost již vykonávali) ano............. ne .................

G. Prohlášení žadatele:

V případě poskytnutí příspěvku souhlasím se zveřejněním identifikačních údajů (jméno, příjmení, IČ, místo podnikání) a údaje o výši příspěvku na Integrovaném portálu MPSV.

V ........................... dne................

.............................................................

Jméno, příjmení a podpis žadatele

VZOR č. 2

PPOSVČ Registrační číslo ÚP:

Úřad práce: OSÚ

S 10

Žádost o překlenovací příspěvek

§ 114 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

O překlenovací příspěvek na úhradu provozních nákladů lze požádat nejpozději do třiceti kalendářních dnů ode dne uzavření dohody o zřízení SÚPM za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti a poskytnutí příspěvku. Příspěvek lze poskytnout nejdéle na dobu pěti měsíců.

A. Identifikační údaje žadatele a předmět podnikání:

Obchodní firma: ..........................

Příjmení: ........................... Jméno:.................. Titul:................

Rodné číslo:...................... IČ¹⁾..........................

Předmět podnikání:............................

1) Vyplňte jen v případě, bylo-li přiděleno.

Adresa místa podnikání žadatele:

Obec: ............................. Část obce:..................

Ulice:............... č. p. ....... č. orient. ................ PSČ: ................

Telefon: ................. e-mail: ..............................

B. Adresa bydliště žadatele nebo jiná adresa pro doručování:

Obec: .......................... Část obce:.....................

Ulice:............... č. p. ....... č. orient. ................ PSČ: ................

Telefon: ................. e-mail: ..............................

Adresa provozovny (uveďte, je-li provozovna zřízena):

Obec: .................... Část obce: ..........................

Ulice: ....................................... č. p. ..................... č. orient. .......... PSČ: ............

Telefon: ...................... e-mail: ..........................

C. Bankovní spojení žadatele (účet u peněžního ústavu v ČR vedený v CZK):

Číslo účtu: ....................... Kód banky: .............

D. Další údaje potřebné k posouzení žádosti:

Žadatel je ....... není ....... plátcem DPH.

Žadatel je ...... . není ............. příjemcem peněžních prostředků poskytovaných na stejný účel ze státního rozpočtu, rozpočtu územních samosprávných celků, vyšších územních samosprávných celků, strukturálních fondů Evropské unie, případně z jiných programů a projektů Evropské unie.

E. Období, na které má být příspěvek poskytnut:

Od: .............................

Uveďte počet měsíců v rozmezí 1-5: ..................

F. Prohlášení žadatele:

V případě poskytnutí příspěvku souhlasím se zveřejněním identifikačních údajů (jméno, příjmení, IČ, místo podnikání) a údaje o výši příspěvku na Integrovaném portálu MPSV.

V .................... dne ...............

Jméno, příjmení a podpis žadatele

(otisk razítka)

G. K žádosti, prosím, doložte následující přílohy:

1. Potvrzení o bezdlužnosti. Pokud jsou potvrzení o bezdlužnosti k žádosti o zřízení společensky účelného pracovního místa za účelem výkonu SVČ úřadu práce doložena jak na "jméno s uvedením rodného čísla, popř. data narození", tak i na "identifikační číslo", a nejsou starší tří měsíců ke dni podání této žádosti, není třeba je znovu dokládat. Dnem podání žádosti se rozumí den jejího doručení úřadu práce.

2. Rozbor předpokládaných provozních nákladů,²⁾ na jejichž úhradu je příspěvek požadován. (Vzor je přílohou této žádosti).

²⁾ Za provozní náklady se považují nájemné a služby s ním spojené, s výjimkou nájemného za bytovou jednotku a služeb s ní spojených. Dále náklady na dopravu materiálu a hotových výrobků, náklady na opravu a údržbu objektu, ve které je provozována samostatná výdělečná činnost, pokud je tento objekt ve vlastnictví OSVČ a náklady souvisí s provozováním samostatné výdělečné činnosti. Je-li součástí provozních nákladů daň z přidané hodnoty a OSVČ není plátcem této daně, považuje se daň z přidané hodnoty za provozní náklad. Příspěvek lze poskytnout jen na úhradu provozních nákladů, které vznikly a byly uhrazeny v období na které je překlenovací příspěvek poskytnut.

Úřad práce může požadovat předložení i jiných dokladů, pokud jsou potřebné k posouzení žádosti.

Žadatel (podnikající fyzická osoba) dokládá úřadu práce, že:

a) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to potvrzením příslušného finančního úřadu, které je vystaveno na "jméno s uvedením rodného čísla, případně data narození" i na "identifikační číslo". V případě, že potvrzení vydané finančním úřadem neobsahuje informaci o tom, že bezdlužnost byla zjišťována i u celního úřadu, žadatel dokládá potvrzení o bezdlužnosti i od celního úřadu.

b) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to potvrzením zdravotní pojišťovny, u které je sám pojištěn, vystavené na "jméno s uvedením rodného čísla, popř. data narození" i na "identifikační číslo"; má-li zaměstnance, předkládá potvrzení i od zdravotních pojišťoven, u kterých jsou pojištěni jeho zaměstnanci vystavená na "identifikační číslo".

c) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to potvrzením příslušné správy sociálního zabezpečení, které je vystaveno na "jméno s uvedením rodného čísla, popř. data narození" i na "identifikační číslo".

Má-li žadatel některý z výše uvedených nedoplatků a bylo mu povoleno splácení ve splátkách, lze příspěvek poskytnout, není-li v prodlení se splácením splátek. Příspěvek lze poskytnout žadateli i v případě, bylo-li mu povoleno posečkání daně. Tyto skutečnosti je žadatel rovněž povinen doložit.

V případě potřeby bližších informací se můžete obrátit na místně příslušný úřad práce.

Informace a formuláře lze rovněž získat na Integrovaném portálu MPSV - http://portal.mpsv.cz.

Počet příloh: ................

Příloha č.: ..................

V ................... dne .................

.............................................................

Jméno, příjmení a podpis žadatele

(otisk razítka)

H. K žádosti, prosím, doložte následující přílohy:

1. Potvrzení o bezdlužnosti. Uplyne-li ode dne, ke kterému byla bezdlužnost potvrzena, do dne podání žádosti doba delší než 3 měsíce, nebudou tato potvrzení úřadem práce akceptována. Dnem podání žádosti se rozumí den jejího doručení úřadu práce.

2. Doklad prokazující právní formu žadatele (např. úředně ověřený výpis z živnostenského rejstříku, popř. živnostenský list nebo výpis z obchodního rejstříku).

3. Doklad o zřízení účtu u peněžního ústavu uvedeného v části C (např. smlouvu o zřízení účtu nebo potvrzení vystavené bankou).

4. Podnikatelský záměr,²⁾ je-li úřadem práce požadován.

5. Doklad prokazující vztah k objektu, ve kterém bude samostatná výdělečná činnost provozována (např. výpis z katastru nemovitostí, nájemní smlouvu).

6. Vyjádření ošetřujícího lékaře o zdravotní způsobilosti k výkonu samostatné výdělečné činnosti.

Úřad práce může požadovat předložení i jiných dokladů, pokud jsou potřebné k posouzení žádosti.

K bodu 1 - potvrzení o bezdlužnosti

a) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to potvrzením příslušného finančního úřadu, které je vystaveno na "jméno s uvedením rodného čísla, popř. data narození", a je-li to možné, na "identifikační číslo". V případě, že potvrzení vydané finančním úřadem neobsahuje informaci o tom, že bezdlužnost byla zjišťována i u celního úřadu, žadatel dokládá potvrzení o bezdlužnosti i od celního úřadu.

b) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to potvrzením zdravotní pojišťovny, u které je sám pojištěn, vystavené na "jméno s uvedením rodného čísla, popř. data narození", a je-li to možné, na "identifikační číslo".

c) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to potvrzením příslušné správy sociálního zabezpečení, které je vystaveno na "jméno s uvedením rodného čísla, popř. data narození", a je-li to možné, na "identifikační číslo".

Má-li žadatel některý z výše uvedených nedoplatků a bylo mu povoleno splácení ve splátkách, lze příspěvek poskytnout, není-li v prodlení se splácením splátek. Příspěvek lze poskytnout žadateli i v případě, bylo-li mu povoleno posečkání daně. Tyto skutečnosti je žadatel rovněž povinen doložit.

V případě potřeby bližších informací se můžete obrátit na místně příslušný úřad práce.

Informace a formuláře lze rovněž získat na Integrovaném portálu MPSV - http://portal.mpsv.cz.

²⁾ Podnikatelský záměr obsahuje zpravidla tyto údaje:

- údaje o předmětu podnikání (stručný popis všech podnikatelských aktivit, druh výrobků a poskytovaných služeb, druh prodávaného zboží apod.),

- analýzu trhu (předpokládaný odbyt výrobků a poskytovaných služeb, údaje o zákaznících a konkurentech, spolupráce s obchodními partnery),

- podnikatelskou strategii včetně možných rizik (použitá technologie, metody prodeje, přednosti a nedostatky podnikatelské činnosti, flexibilita v případě poklesu odbytu),

- údaje ke zřízení pracovního místa (doba nutná k jeho zřízení, výčet nákladů spojených s jeho zřízením),

- finanční zajištění (výše základního kapitálu, výše úvěru),

- ekonomickou kalkulaci (předpokládané roční příjmy a výdaje členěné podle jednotlivých příjmových a výdajových položek, předpokládaný roční zisk),

- závěr - zhodnocení.

Počet příloh: .............

Olga Bičáková
právnička, Kamenné Zboží