Digitální zadávání veřejných zakázek v České republice je stále v nedohlednu. Evropská unie přitom počítá s elektronizací procesu jejich zadávání do roku 2020. Zatímco některé státy osmadvacítky − jako třeba Finsko, Švédsko nebo Itálie − mají proces elektronizace téměř hotový, Česká republika je teprve na začátku. Jejím cílem je zvýšit míru přehlednosti a transparentnosti hospodářské soutěže.

V Česku tomu mělo pomoci vybudování jednoho společného elektronického "tržiště"; místo toho je vývoj systému předmětem boje mezi ministerstvem pro místní rozvoj (MMR) a soukromými provozovateli elektronických nástrojů. Kvůli tlaku na dokončení Národního elektronického nástroje (NEN) tak ministerstvo jako gestor zákona o veřejných zakázkách samo porušuje jeho podmínky.

MMR už za vývoj systému utratilo přes půl miliardy korun, stále se ho však nedaří dokončit. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) navíc minulý týden definitivně zatrhl plnění smlouvy na jeho další rozvoj. "Podmínky veřejné zakázky byly netransparentní a mohly diskriminovat potenciální dodavatele, kteří neměli znalost původního systému NEN," říká Petr Rafaj, předseda ÚOHS. Podle Rafaje ministerstvo nezveřejnilo požadavky veřejné zakázky na úpravy centrálního tržiště dostatečně podrobně, načež se do výběrového řízení na dodavatele přihlásila jediná firma.

Spor mezi ÚOHS a ministerstvem

◼ Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlašuje veřejnou zakázku na rozvoj státního "tržiště".
◼ Získává ji společnost Dezadata Group napojená na současného provozovatele tohoto systému.
◼ Společnost QMC to napadá u ÚOHS, se svou stížností uspěje.
◼ ÚOHS vydává rozhodnutí o zákazu plnění smlouvy.
◼ Ministerstvo se proti rozhodnutí odvolává. Odvolání má odkladný účinek, takže smlouva s Dezadata Group je stále platná.
◼ ÚOHS celou kauzu znovu prověřil a definitivně smlouvu zakázal.
◼ Ministerstvo by mělo zakázku vyhlásit znovu, mezitím už je ale téměř vše hotovo.

Šlo o společnost Dezadata Group, napojenou na jednoho ze současných provozovatelů NEN − firmu Tesco SW. Přestože ani Dezadata Group podmínky zakázky nejdříve nesplnila, nakonec se s ministerstvem dohodla a zakázku získala, což napadla společnost QCM.

"Vše o naší zakázce pro ministerstvo je veřejně dostupné, obdobně jako vlastnická struktura naší společnosti a našich dodavatelů," hodnotí kauzu Vladimír Vašek, jednatel Dezadata Group.

Zprovoznění státního systému znamenalo konec byznysu pro provozovatele elektronických tržišť, kteří zatím elektronické zadávání veřejných zakázek zajišťovali. Jedním z nich byla právě firma QCM. Za provoz tržišť stát ročně platil celkově asi 44 milionů korun. To však s úderem letošního léta skončilo.

Pyrrhovo vítězství

Přestože společnost QMC ve správním řízení ve sporu s ministerstvem uspěla, jedná se spíš o Pyrrhovo vítězství. Následná stížnost ministerstva na rozhodnutí ÚOHS měla odkladný účinek, takže než tento úřad celou kauzu znovu posoudil, byla smlouva se společností Dezadata Group platná.

"MMR nyní prohlašuje, že všechno, čeho chtělo zakázkou dosáhnout, je už hotovo, takže není důvod vypisovat soutěž znovu. Zakázka sice byla nezákonná, ale peníze jsou utraceny a dílo dokončeno. V tomto ohledu tedy náš podnět byl naprosto zbytečný," hodnotí výsledek David Horký, ředitel QCM.

"Chtěli jsme se zapojit do programu elektronizace veřejných zakázek. Zakázka vypsaná MMR to ale neumožnila, neboť byla připravena pro tvůrce NEN a jejich spřízněné firmy," tvrdí Horký.

Na jeho stranu se ÚOHS přiklonil už před rokem, smlouvu zablokoval a uložil ministerstvu pokutu půl milionu korun. "Očekávali jsme, že na základě rozhodnutí ÚOHS vypíše MMR zakázku znovu s férovými podmínkami soutěže," komentuje Horký.

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 40 % článku.

Předplatit za 29 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.