PRO: Jan Kysela, ústavní právník

Přípravy, projednávání a schvalování Ústavy České republiky trvaly v roce 1992 zhruba pět měsíců. Změněna byla osmkrát, přičemž dvě novelizace se dají označit za zásadní. Takzvanou euronovelou ústavy byl vytvořen prostor pro vstup Česka do Evropské unie, jehož dokonáním se následně proměnil ústavní pořádek: pozměnily se kompetence orgánů veřejné moci, systém pramenů práva, subjektivní práva osob a tak dále. Zavedením přímé volby hlavy státu bylo založeno na proměnu v ústavní systém jiného typu − byla vytvořena dispozice pro vznik mocenského centra konkurujícího vládě i parlamentu legitimitou vzešlou z přímé volby a pokušením realizovat volební sliby. Vzhledem k osobě zvoleného prezidenta a zřetelné rekonfiguraci stranických poměrů se dispozice realizovala tak, že náš ústavní systém začal fungovat jako deformovaný parlamentarismus.

O změnách Ústavy se mluví mnohem častěji, než by se z počtu novelizací mohlo zdát. Po vyřízení evergreenu v podobě poslanecké imunity, jejíž stávající rozsah je nicméně značně nejasný kvůli − po mém soudu sporným − rozhodnutím Nejvyššího soudu v kauzách Víta Bárty a takzvaných poslaneckých trafikantů, se nejčastěji setkáváme s pokusy o rozšíření působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu. Trvá to už téměř dvacet let. Nyní je Senátem projednáván další návrh. Kontroverze budí míra kontroly územních samosprávných celků. Sem tam se debatuje i jedná o článku 43 Ústavy, jehož kazuistický charakter, ač v roce 2000 vládou navržený, dnes vládě v některých operacích svazuje ruce. Otázkou je, nakolik je svazování, anebo naopak rozvazování, žádoucí. Současná krizová situace také ukazuje, jak bylo správné v roce 2004 provést analýzu právního rámce bezpečnostního systému a jak bylo nesprávné, když se z analýzy nevyvozovaly patřičné závěry. Nicméně i kdyby vyvozeny byly, nemuselo by to znamenat vyloučení současných sporů o realizaci "krizového" práva: jak mu kdo rozumí, pakliže si tvůrce právního pravidla nepoložil otázky, zda nedochází ke zneužívání kompetence a podobně.

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 70 % článku.

Předplatit za 59 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.