Cílem vlády je pročistit a zpřehlednit český právní řád. Ten obsahuje asi 42 tisíc platných právních předpisů. Ministerstvo vnitra předpokládá, že obsoletních bude patrně několik tisíc z nich. Vypsalo proto veřejnou zakázku na Analýzu právního řádu České republiky za účelem identifikace obsoletních právních předpisů. Výstup z této analýzy pak poslouží jako podklad pro jejich zrušení. Jenže zadávací podmínky veřejné zakázky jsou podle odborníků značně omezující a výběr vhodného dodavatele se protahuje.
Ministerstvo v rámci veřejné zakázky hledá tým právních expertů, kteří by prozkoumali všechny dosud platné právní předpisy, které vznikly na českém území od 28. října 1918 do 31. prosince 2018, a vytipovali mezi nimi ty obsolentní. To jsou ty, které sice formálně stále platí, ale v praxi se už nepoužívají. "Analýza, respektive zrušení obsoletních právních předpisů, bude mít pozitivní dopad na administrativní zátěž, zpřehlední právní řád České republiky a ulehčí tvorbu datové báze systémů eSbírka a eLegislativa," slibují zadávací podmínky k veřejné zakázce. Oba projekty jsou teď ve fázi digitalizace dat a vývoje nástrojů. Letos v prosinci by měly být spuštěny do pilotního provozu. Díky výstupům z analýzy chce vnitro v těchto systémech do budoucna zobrazovat pouze ty právní předpisy, které jsou pro adresáta práva skutečně relevantní.
"Komplexní analýza však má větší ambice − jejím výsledkem bude celková databáze právního řádu České republiky. Kromě identifikace, zda je právní předpis platný, zrušený, či obsoletní, bude databáze obsahovat také údaje o všech důvodech, pro které je právní předpis považován za obsoletní, dále označení ústředního správní úřadu, který má právní předpis v gesci, a vazby mezi právními předpisy a jejich prováděcími právními předpisy," přibližuje Adam Rözler z tiskového oddělení ministerstva vnitra. Databáze má taky určit okruh adresátů právní normy a všechny právní předpisy rozřadit do 117 oblastí práva, jako například pracovní právo, ústavní právo a tak dále.
Výběr vhodného dodavatele analýzy se však komplikuje. V polovině dubna vypršel termín pro odevzdání nabídek veřejné zakázky. Ministerstvo obdrželo jen dvě nabídky a o vítězi dosud nerozhodlo. "V rámci veřejné zakázky byly podány námitky, o kterých nyní zadavatel rozhoduje. Do rozhodnutí o těchto námitkách, respektive do rozhodnutí o následném přezkumu, nelze vybrat vítěze," informoval Rözler.
Jako poměrně problematické se ukazují i zadávací podmínky veřejné zakázky. Podle nich se má realizační tým skládat z osoby garanta a dále z právníků specialistů v oblasti právní historie, veřejného práva, soukromého práva, ústavního práva a právní teorie. Všichni přitom musí mít nejméně pětiletou praxi a vysokoškolské právnické vzdělání absolvované v České republice.
Chcete číst dál?
Ještě na vás čeká 60 % článku.
S předplatným získáte
- Web Ekonom.cz bez reklam
- Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
- Možnost ukládat si články na později
Zaujal vás článek? Pošlete odkaz svým přátelům!
Tento článek je zamčený. Na tomto místě můžete odemykat zamčené články přátelům, když si pořídíte předplatné.
Aktuální číslo časopisu Ekonom
Radka Rainová
Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.



