Na jedné straně jsme svědky kreativních způsobu nakládání s ústavou na hranici nebo spíše mnohdy již za hranicí přípustného ze strany prezidenta Miloše Zemana, na straně druhé neúspěšných pokusů Senátu tento stav ústavně konformním způsobem napravit. Novela ústavy, která v roce 2012 přímou volbu hlavy státu zavedla, zpřísnila kritéria pro ústavní žalobu natolik, že je téměř vyloučeno, aby se případ na stůl plénu Ústavního soudu dostal.

Před touto novelou upravovala ústava v článku 65 trestní (ne)odpovědnost prezidenta ve smyslu nepřípustnosti ho zadržet a stíhat ho trestně, za přestupek nebo jiný správní delikt. Bylo také navždy vyloučeno trestně stíhat prezidenta republiky pro jakékoliv trestné činy spáchané v době výkonu funkce. Prezidenta mohl žalovat pouze Senát pro velezradu.

Nemožnost prezidenta zadržet a stíhat pro trestný čin nebo přestupek sice zůstala zachována i po novele v roce 2012, je ale již časově omezená jen na dobu výkonu prezidentského mandátu. Tedy posléze bývalého prezidenta lze pohnat ke spravedlnosti po skončení jeho funkce.

Klausova amnestie

V případě předchozí hlavy státu byl právě tento nedostatek v dřívější verzi ústavy důvodem, proč řízení o ústavní žalobě podané proti Václavu Klausovi soud zastavil. Ačkoliv případná prezidentova dobrovolná rezignace nebyla podle zákona o Ústavním soudu důvodem k zastavení řízení o ústavní žalobě, norma v minulém znění už neuváděla, jak postupovat v případě, že prezidentovi v průběhu řízení mandát vyprší. Absenci výslovně stanoveného pravidla označil Ústavní soud za mezeru v právu, kterou je třeba vyplnit cestou analogie, a to analogie ve prospěch žalovaného. Klaus ústavní žalobě pro velezradu čelil zejména v souvislosti s rozsáhlou novoroční amnestií. Senátorům vadilo i to, že prezident nerozhodl o jmenování jednoho z justičních čekatelů na soudce, ačkoliv mu to soud nařídil, nebo že odmítl podepsat unijní smlouvu o evropském stabilizačním mechanismu.

Pro žalobu tehdy hlasovalo 38 senátorů. František Bublan byl jeden z nich a patřil k zastáncům výkladu, že prezidenta by mělo být možné stíhat i po skončení mandátu. „Kdyby jej nebylo možné stíhat, tak může třeba poslední měsíce dělat ještě horší činy, než z kterého jsme jej žalovali, a než to dojde k soudu, tak mu mandát skončí a on by byl beztrestný,“ prohlásil tehdy Bublan. Senátoři žalobu na Klause podali 4. března 2013, tedy pouhé tři dny před tím, než mu prezidentský mandát skončil. Ústavní soud se věcí začal zabývat 12. března a o patnáct dní později rozhodl, že ji věcně přezkoumávat nebude.

Toho, že se soud nevyjádřil ke konkrétním tvrzením, litoval i jeden z hlavních zastánců žaloby, sociálnědemokratický senátor Jiří Dienstbier: „Věcné projednání by pomohlo chránit ústavní pořádek do budoucna.“ Jednak tím, že by soud vymezil, kam až může na Hradě zajít kreativní výklad prezidentských pravomocí v rámci ústavy, a pokud by žalované skutky ve svém souhrnu dosahovaly intenzity deliktu velezrady, pak i vyslovení Klausovy nezpůsobilosti znovu prezidentský úřad nabýt se postupem času ukazuje jako opatření nikoliv nadbytečné.

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 70 % článku.

Předplatit za 59 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.